楼市 "动力 "不足，热点二线城市仍在持续放松楼市调控政策。
近日，有消息称，杭州余杭区瓶窑镇和中泰街道放宽限购，外地居民社保满1个月即可买房，本地居民家庭落户无需满5年即可购买第二套房。
对此，余杭区房管局人士向记者证实，近期确实对限购进行了优化，共有瓶窑镇、中泰街、仁和街等7个街镇放宽了限购，其他街镇暂时没有调整限购政策。
"这次调整是口头上传达的，没有文件。在上述7个街道中，本地户籍购买第二套房无需落户5年;外地居民仍只能购买一套房，并未放开第二套。此外，购房者提供的社保或纳税证明应在最近12个月内。" 上述余杭区房管局人士表示。
值得注意的是，南京近期也对限购政策进行了部分调整。
市场消息称，"南京市民无论在南京主城区有多少套房，都可以在产业集聚区开具新的购房证明，可以在产业集聚区(江心洲、南部新城、洪山新城、幕府创新区)再买一套。"
对此，南京市住房保障和房产管理局相关人士告诉记者，上述消息基本属实，但不限于南京户籍，符合社保缴纳条件的外地居民，只要能在产业集聚区开具购房证明，就可以在产业集聚区多买一套住房。
张波指出，杭州和南京近期对限购政策的调整，其特点是 "一区一策 "的局部放松，而不是全市性的放松。
"即使是热点二线城市，市场分化依然明显，热点地区加速复苏，非热点地区困难重重，'冰火两重天'的格局依然存在。如果不能进行更细致的维度调控，市场难以实现整体复苏，也不利于当地市场的健康发展。" 张波说。
对于杭州和南京这两个热点二线城市局部放松限购，业内人士认为，这与当地房地产市场下行应该有较大关系。
中国指数研究院市场研究部主任陈文静告诉记者，从市场表现来看，4月份以来，杭州和南京的房地产市场情绪有所回落，4月份的商品住宅成交面积环比下降。
数据显示，今年4月，杭州新建商品住宅成交面积为113万平方米，环比下降23%。二手房方面，监测数据显示，4月杭州二手房成交量结束了春节后攀升的趋势，4月签约7636套，环比下降29%。
南京市场的成交量，也出现了下滑。数据显示，今年4月，南京新建商品住宅成交面积为65万平方米，环比下降了30%。另据网上房地产数据显示，4月份南京楼市成交新房5350套，环比下降34.25%。
分析人士告诉记者，进入5月，上述两个城市的市场成交量仍然没有明显好转。
"杭州、南京4月份新房成交量有所下降，进入5月上半月，杭州、南京成交规模较4月上半月继续下降，市场调整压力加大，尤其是郊区项目去化压力较大。优化放宽限购政策，有利于提升当前市场的活跃度"。陈文静告诉记者。
其进一步表示，此前，成都、武汉、济南等热点城市纷纷出台放松限购政策，逐步缩小限购区域范围，这对释放当地购房需求有积极作用。"杭州、南京此次优化局部地区限购政策，有利于进一步修复当地市场预期，促进区域内刚需和改善性住房需求入市，从而巩固当前市场企稳修复态势。"
不过，陈文暻认为，由于杭州和南京是部分放松限购，政策整体效果还是比较温和的，未来限购政策仍有优化空间，非核心区域有望继续放松限购政策，而结合人口、人才政策，增加多子女家庭、老年家庭的购房名额等仍将是支持合理住房需求的重要方向。
事实上，自2023年以来，济南、长沙、厦门等十几个城市放松了限购政策，杭州等一些热点二线城市也多次出台政策，优化限购措施。
此外，上海、广州、深圳等一线城市也不断从公积金等方面优化房地产政策，核心城市的政策支持重点是多子女家庭、人才、工作生活平衡的产业人口。
"今年热点城市对房地产政策的调整，将逐步放宽，逐步放宽。这一方面是由于热点城市本身住房需求比较旺盛，政策优化力度大或导致需求集中释放，对市场造成不稳定的预期，导致房地产市场大起大落。另一方面，监管部门更强调精准施策，针对不同区域、不同人群、不同物业类型进行政策优化，更有利于需求的平稳释放。" 陈文静补充道。
业内人士认为，为了稳定楼市，预计未来会有更多城市调整和优化限购政策和限购区域，促进需求释放。而本土化的 "微创 "式调控，未来将更多出现在一二线热点城市。